被中央环保督察组点名后，陕西西咸新区着力整改

痛定思痛，打出环保重拳

不久前，中央第六环保督察组向陕西省委、省政府的反馈意见中，直接点了国家级新区西咸新区的名，指出其“实际工作中存在重开发、轻保护”，基础治污设施建设滞后导致污水直排、城乡结合部“散乱污”聚集等。

这个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，为什么会产生这些问题？在被中央环保督察组点名批评后，又采取了哪些措施？记者近日深入西咸新区走访调查。

多重管理，致环保存盲区

西咸新区处于西安、咸阳两市之间，绿色生态一直是这个新区发展的主题词，在规划布局、水系治理、生态建设等方面做了不少工作，但环保问题却始终存在。例如督察组反馈的4万吨污水直排问题，在西安、咸阳连接区域的主干道世纪大道周边较为突出。

今年4月新到任的西咸新区环保局局长吴金文向记者介绍说，几年来，西咸新区虽然新建了200千米市政管网，但是基础治污设施建设欠账太多，污水管网覆盖率低，雨污分流不完全，污水处理厂还无法满足需求。

相比历史遗留问题，行政机制体制方面的多头管理也是制约新区环保工作的一个重要因素。西咸新区本来是为推动西安、咸阳一体化而诞生，但由于两市行政相对独立，并未真正形成“大西安”融合发展的态势。

破除行政区划的限制是新区建设首先面对的问题。特别对西咸新区而言，涉及陕西省与西安市、西安市与咸阳市、开发区与行政区、下属新城与各街办的多重关系。2017年以前，新区五个下属的新城除沣东新城以外，主要负责经济开发建设，缺少行政和社会事务管理权限，不具备行政执法的主体资格，出现了执法难现象，以城乡结合部为主的辖区更是成了监管的薄弱地带，成为部分“散乱污”企业躲避监管的“天堂”。

真抓实干，敦促问题彻底解决